Chưa được giao đất chính thức, Licogi 18 đã vội làm hạ tầng

“Vỡ” tiến độ

Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Hà Nội vừa có kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng khu chung cư cao tầng và nhà ở cho cán bộ công nhân các khu công nghiệp (KCN) tại xã Tiền Phong, huyện Mê Linh do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng số 18 (Licogi 18) làm chủ đầu tư, sau đổi tên là Công ty cổ phần đầu tư phát triển 18.

Dự án được UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt ngày 3/3/2008. Một ngày sau, Licogi 18 được tỉnh Vĩnh Phúc cấp giấy chứng nhận đầu tư, cho phép thực hiện dự án trên diện tích khoảng 15,67ha. Tiến độ thực hiện dự án là 5 năm, gồm ba giai đoạn.

Giai đoạn 1, lập dự án đầu tư, với thời gian thực hiện vào quý I/2008. Giai đoạn 2, đầu tư hạ tầng kỹ thuật – cảnh quan, với thời gian thực hiện từ quý II đến quý 4-2008. Giai đoạn 3, xây dựng các công trình nhà ở, công cộng, với thời gian thực hiện từ quý IV/2008 đến quý IV/2012.

Ngày 27/3/2008, UBND tỉnh Vĩnh Phúc có Quyết định 939 về việc thu hồi diện tích khoảng 15,8ha đất tại xã Tiền Phong để thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng dự án nêu trên.

Ngày 9/5/2008, UBND tỉnh Vĩnh Phúc có Quyết định số 1476 về việc đổi tên chủ đầu tư dự án thành Công ty cổ phần đầu tư phát triển 18.

Đến ngày 6/6/2008, tỉnh có quyết định giao 15,67ha đất cho Công ty CP đầu tư phát triển 18 để thực hiện dự án. Trong đó 8,7ha diện tích giao đất có thu tiền sử dụng đất vào mục đích đất ở, hơn 6,9ha diện tích giao không thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng, hạ tầng.

Về công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), theo báo cáo của chủ đầu tư, trong tổng diện tích đất được giao, công ty đã thực hiện bồi thường GPMB được 15,26ha. Diện tích 0,51ha còn lại chưa GPMB được do các hộ dân không chấp nhận giá đền bù, hỗ trợ đã được UBND huyện Mê Linh duyệt.

“Vướng mắc tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng tại dự án này vẫn chưa được xem xét, giải quyết”, kết luận nêu.

“Cầm đèn chạy trước ô tô”

Kết luận thanh tra nêu rõ, chủ đầu tư chưa được bàn giao đất chính thức. Công ty đã san lấp mặt bằng, triển khai thi công hệ thống giao thông, hệ thống cấp thoát nước trên diện tích đã GPMB, đạt tỷ lệ 70% nhưng chưa thực hiện dự án theo tiến độ được duyệt.

Về thực hiện nghĩa vụ tài chính, hiện chủ đầu tư vẫn còn nợ hơn 64 tỉ đồng tiền sử dụng đất.

Ngày 13/8/2018, chủ đầu tư có văn bản gửi Cục thuế TP. Hà Nội và Chi cục thuế Mê Linh đề nghị miễn giảm tiền sử dụng đất dự án. Tuy nhiên, văn bản trả lời của Chi cục thuế huyện Mê Linh cho rằng “chưa đủ cơ sở xem xét miễn tiền sử dụng đất cho đơn vị”.

UBND TP. Hà Nội cũng đã giao huyện Mê Linh kiểm tra, rà soát các dự án để xác định việc hoàn thành GPMB, với các nội dung: diện tích đất đã thực hiện GPMB, thời gian bàn giao đất, diện tích thu tiền sử dụng đất trong từng lần giao đất… Sau đó, huyện cung cấp cho Sở TN&MT làm cơ sở để tính toán xác định lại giá thu tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên đến nay, Sở TN&MT chưa nhận được hồ sơ liên quan đến việc xác định diện tích đã hoàn thành GPMB để làm cơ sở rà soát lại nghĩa vụ tài chính, bàn giao mốc giới đất cho Công ty CP đầu tư phát triển 18 thực hiện theo quy định.

Theo kết quả rà soát đồ án quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn TP. Hà Nội đã được UBND TP chấp thuận ngày 11/11/2010. Dự án này xếp loại hai: “Cần phải tiếp tục khớp nối hạ tầng kỹ thuật với khu vực và các dự án lân cận, bổ sung đảm bảo các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội theo tiêu chuẩn thiết kế, quy chuẩn xây dựng hiện hành hoặc điều chỉnh cục bộ quy hoạch, về hạ tầng kỹ thuật phù hợp định hướng quy hoạch chung.

Sở TN&MT đề nghị UBND TP. Hà Nội có văn bản yêu cầu chủ đầu tư chủ động, tích cực phối hợp với UBND huyện Mê Linh hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ và GPMB đối với diện tích 0,51ha còn lại; hoàn thiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết được duyệt, yêu cầu chủ đầu tư liên hệ với Sở KH&ĐT hoàn thiện điều chỉnh chủ trương đầu tư trình UBND TP xem xét, quyết định.